堅持拆改并重、強化以拆促建，我市持續(xù)推動城市更新行動——

提升城市品質(zhì)　打造宜居家園

本報記者　馬維勇通訊員武如華　王永鋒

通過棚戶區(qū)改造為項目騰出發(fā)展空間，通過舊廠區(qū)改造倒逼低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、低效勞動力轉(zhuǎn)移，通過城鄉(xiāng)接合部綜合整治，全面提升城市品位……去年以來，我市縱深推進城市更新行動，積極開展“三改一拆”，為城市發(fā)展騰出更多可利用空間，夯基礎(chǔ)、補短板、強功能，進一步提升群眾生活居住品質(zhì)，確保城市形象和功能得到新提升。

城中村及舊廠區(qū)改造能多則多　能快盡快

“2021年，信都區(qū)對邢侯大片區(qū)、華天舊商貿(mào)區(qū)、面粉廠片區(qū)、民政局農(nóng)場等12個改造項目實施拆遷。目前，華天舊商貿(mào)區(qū)和民政局農(nóng)場兩個項目已基本完成，邢侯大片區(qū)、南大郭、賈村、育英街、面粉廠、西由留已完成大面積拆遷。”近日，信都區(qū)住建局負責人王帆告訴記者，2022年，信都區(qū)將立足片區(qū)規(guī)劃、結(jié)合片區(qū)功能，高標準管理利用拆后土地，加大項目招引力度，創(chuàng)新融資模式，全面深入推進“三改一拆”工作再上新臺階。

據(jù)介紹，2021年6月1日起，我市在全市范圍內(nèi)啟動以城中村（棚戶區(qū)）征拆為主要內(nèi)容的“百日攻堅”行動。各縣（市、區(qū)）按照“能多則多，能快盡快”原則，主動摸排，自我加壓，全市累計上報城中村（棚戶區(qū)）改造和舊廠區(qū)改造885.89萬平方米，并逐項落實

“五要件”的要求，建立臺賬。

按照2021年底前城中村（棚戶區(qū)）改造完成50%以上和舊廠區(qū)改造11月底前全部完成的標準，2021年度，全市累計完成征拆改造552.68萬平方米，其中，信都區(qū)和襄都區(qū)發(fā)揮主戰(zhàn)場的引領(lǐng)作用，分別完成征拆87.7萬平方米和75.1萬平方米，位列全市前兩位。

2022年，各縣（市、區(qū)）將在認真總結(jié)前期工作成效的基礎(chǔ)上，制定長效機制，完善制度設計，注重拆后土地利用，繼續(xù)通過棚戶區(qū)改造為項目騰出發(fā)展空間，通過舊廠區(qū)改造倒逼低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率、提高畝均產(chǎn)出。

老舊小區(qū)改造全局性謀劃　點單式改造

“作為我市老城區(qū)，襄都區(qū)671個小區(qū)中有373個建成于2000年前。下水堵、出行難、摸黑路、停車難、安全保障低等現(xiàn)象普遍存在。”襄都區(qū)住建局局長李彥釗說，老舊小區(qū)改造主要存在施工難度大、管線改造難度大、統(tǒng)一居民意見難度大、籌措資金難度大等問題。針對“四難”問題，襄都區(qū)確立了“改造意愿統(tǒng)一征集，改造方案共同謀劃，改造過程共同管理，改造成果共同享有”理念，讓社區(qū)居民積極參與改造全過程，實現(xiàn)共建共治共享。

2021年，全市完成老舊小區(qū)改造327個，涉及15個縣（市、區(qū)），建筑面積292.87萬平方米，惠及居民34483戶。其中，襄都區(qū)干休所小區(qū)被確定為住建部老舊小區(qū)改造工作聯(lián)系點，設計方案榮獲全省優(yōu)秀設計方案項目；信都區(qū)勝利東小區(qū)、襄都區(qū)干休所小區(qū)獲選全省優(yōu)秀示范項目，成為全省老舊小區(qū)改造標桿。

據(jù)悉，為提升老舊小區(qū)改造品質(zhì)，我市在改造工作中，樹立精品意識、打造精品示范項目，通過“典型引領(lǐng)、示范先行”的方式推動整體改造水平和質(zhì)量提升，注重挖掘小區(qū)文化內(nèi)涵，突出小區(qū)文化特色，打造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的精品小區(qū)。

2022年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實行“8+N”改造模式，在雨污分流改造、屋頂防水改造、樓體整修、道路修繕、架空線路整治、安裝充電樁、安防設施改造、環(huán)境綠化美化8項必改項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)籌集資金并結(jié)合居民意愿情況，對加裝電梯、養(yǎng)老、撫幼、停車、便民市場、無障礙設施、郵政快遞服務站等公共服務設施進行選定，確保改造政策和居民意愿緊密結(jié)合。同時，我市還建立了登記報告、督導檢查、定期調(diào)度和通報、季度考核、觀摩評比五個機制，堅持嚴格手續(xù)管理、資金管理、施工管理，促進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造水平再上新臺階。

以拆促建拆改結(jié)合為城市發(fā)展騰出寶貴空間

2月15日一早，家住信都區(qū)杏苑小區(qū)的退休職工安淑琴像往常一樣，走出家門，鍛煉身體。這些年安大媽每天堅持晨練，說起周圍生活環(huán)境的變化，她對現(xiàn)在的居住環(huán)境非常滿意：“環(huán)境越來越好，可供選擇的休閑好去處越來越多。街角這個五環(huán)園就是去年夏天建成的，為附近居民提供了一個休閑娛樂的好場所。”

在位于鋼鐵路與中興大街交叉口的五環(huán)園內(nèi)，記者看到，融入奧運五環(huán)設計元素的空間，營造出簡潔、舒適、時尚的休憩氛圍。“這里原來就是一片空地，建成游園后，可以健身、休閑、娛樂，孩子下學后跑跑跳跳也很安全。”安大媽高興地說。

拆后空地建成游園綠地，只是我市實施以拆促建、拆改結(jié)合的一個縮影。通過抽查核實統(tǒng)計，2021年，全市累計拆除、改造902.12萬平方米，其中，開展的城鄉(xiāng)接合部綜合整治及影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施的建筑拆除工作，累計拆除56.57萬平方米，為城市發(fā)展騰出寶貴空間。

2021年，全市在完成既定拆遷任務基礎(chǔ)上，美化包裝沿街不雅建筑、墻體20萬平方米，種植喬木5萬株、灌木80萬株、地被68萬平方米，清理各類垃圾、雜草19萬立方米。此外，按照《邢臺市城鄉(xiāng)接合部綜合整治專項行動方案》要求，通過對各縣（市、區(qū)）申報的20條街道驗收評比，評選出了清河縣青銀高速下道口等9條第一批“城鄉(xiāng)接合部綜合整治樣板街”，全市城鄉(xiāng)接合部容貌環(huán)境整治取得明顯成效。

“今年，我們將進一步組織各縣（市、區(qū)）加大摸排范圍、摸排力度，按照‘應拆盡拆、應改盡改’原則，不留死角，不落盲區(qū)。”市“三改一拆”辦公室相關(guān)負責人表示，爭取在5月底前，組織開展第二批“城鄉(xiāng)接合部綜合整治樣板街”評選驗收，持續(xù)推進城市環(huán)境整治，打造城市舒朗宜居新景觀。

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