我市在全省率先全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革

用“一份承諾”取代“一摞審批”

●今年還將加大承諾制推進(jìn)考核力度，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)實(shí)行承諾制改革項(xiàng)目占應(yīng)納入考核項(xiàng)目的比例不低于60%

●市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對縣（市、區(qū)）的考核認(rèn)定進(jìn)行通報(bào)并給予獎懲

本報(bào)訊（記者高敏）3月31日，記者從市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，圍繞“項(xiàng)目為王，效率至上”，今年我市將深化企業(yè)投資項(xiàng)目（備案類）審批制度改革，在全省率先全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，重點(diǎn)解決推行過程中“標(biāo)準(zhǔn)不高、考核不精準(zhǔn)、壓力遞減”等問題，破解“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，力爭實(shí)現(xiàn)“一般企業(yè)投資項(xiàng)目全省審批時(shí)限最短”的目標(biāo)。

3月17日，賽特斯新一代通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽訂土地出讓合同，3月22日，該企業(yè)在政府網(wǎng)站公示承諾書后，全面開工建設(shè)。該項(xiàng)目是邢臺市重點(diǎn)招商項(xiàng)目，總投資10億元，主要研發(fā)并生產(chǎn)5G小基站、SDN白盒設(shè)備等產(chǎn)品。邢東新區(qū)對該項(xiàng)目實(shí)行企業(yè)投資承諾全流程幫扶辦理。

“我們預(yù)計(jì)跑完相關(guān)手續(xù)，能在今年6月開工就已經(jīng)是最快的了?！痹撈髽I(yè)總經(jīng)理賀鵬說，由于前期手續(xù)的簡化，他們比預(yù)想的時(shí)間起碼提前了3個(gè)月開工，為他們節(jié)約了200余萬元的成本。

去年，我市按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有褒懲”的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理框架和模式，全面厘清政府和市場的邊界，大幅減少行政審批事項(xiàng)、縮短審批服務(wù)時(shí)間、提高網(wǎng)上審批能力的要求，在全市范圍內(nèi)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目和招商選資項(xiàng)目（備案類）推行承諾制改革工作，制定印發(fā)了《承諾事項(xiàng)建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》《邢臺市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革方案》《承諾制建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》。減少事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管約束和過程服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，讓企業(yè)經(jīng)營更自主、反應(yīng)更靈敏、投資更順暢。

承諾制在事前審批環(huán)節(jié)簡政放權(quán)，“放”的同時(shí)，在事中事后環(huán)節(jié)管得住、管得好，有效監(jiān)管是簡政放權(quán)的必要保障。因此推行“承諾制”，需要有關(guān)方面打出一系列“組合拳”。項(xiàng)目準(zhǔn)入“把關(guān)拳”。對省投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”以外的省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目和招商選資項(xiàng)目實(shí)施“拿地即開工”管理。幫辦代辦“服務(wù)拳”。對納入投資項(xiàng)目承諾制的企業(yè)，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的代辦咨詢服務(wù)，實(shí)行24小時(shí)不打烊服務(wù)制度。過程監(jiān)管“加強(qiáng)拳”。項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府（管委會）及相關(guān)部門對項(xiàng)目推進(jìn)過程加強(qiáng)監(jiān)管，把控重要節(jié)點(diǎn)，并把重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管信息納入河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。信用獎懲“保障拳”。建立項(xiàng)目投資“承諾制”誠信檔案庫，對失信企業(yè)和多次督促整改無效的項(xiàng)目單位按有關(guān)規(guī)定頂格處罰，并記入誠信檔案，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

此外，今年還將加大承諾制推進(jìn)考核力度，一方面，要實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)實(shí)行承諾制改革項(xiàng)目占應(yīng)納入考核項(xiàng)目的比例不低于60%。另一方面，市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對縣（市、區(qū)）的考核認(rèn)定進(jìn)行通報(bào)并給予獎懲。