我市實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控——

發(fā)展不超載　底線不突破

●將全市域劃分為222個(gè)管控單元，逐單元明確環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境污染管控要求

●以“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）為標(biāo)尺，將管控單元分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類

●生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施情況向市民公開(kāi)，便于市民了解及監(jiān)督

本報(bào)訊（記者張?chǎng)危?月6日，從市政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》，將全市域劃分為222個(gè)管控單元，逐單元明確環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境污染管控要求，確保發(fā)展不超載，底線不突破。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三線一單”指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以“三線一單”為標(biāo)尺，我市將222個(gè)管控單元分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類。其中，優(yōu)先管控單元70個(gè)，重點(diǎn)管控單元138個(gè)，一般管控單元14個(gè)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先保護(hù)單元指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等。優(yōu)先保護(hù)單元應(yīng)依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。重點(diǎn)管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，主要包括人口密集的中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域等。重點(diǎn)管控單元主要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。一般管控單元指優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域。一般管控單元主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，加強(qiáng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

我市在劃定“三線一單”管控分區(qū)的過(guò)程中，把城鎮(zhèn)建設(shè)集中的區(qū)域劃定成重點(diǎn)管控區(qū)，在空間布局和污染物排放等方面均明確其發(fā)展、建設(shè)方向及約束條件。同時(shí)將部分農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)納入一般管控單元進(jìn)行管控，要求嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并且在集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護(hù)區(qū)以及工業(yè)功能區(qū)等不同的區(qū)塊之間建立防護(hù)帶，這樣從源頭管控和末端兩個(gè)方面來(lái)管理。同時(shí)，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施情況向公眾公開(kāi)，廣大市民可以了解自己所處區(qū)域周邊屬于什么類型的管控單元，有些什么管控要求，便于加強(qiáng)公眾對(duì)“三線一單”成果的監(jiān)督，通過(guò)“三線一單”的實(shí)施推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。