今年第2號邢臺市總河長令簽發，全市持續深入開展河湖水生態修復、全社會節水、水資源統籌利用、水污染防治、岸線空間管控等“五大行動”

深化河長制落實強化河湖保護治理

本報訊（記者王露橦通訊員陳崗）8月6日，今年第2號邢臺市總河長令簽發，印發《邢臺市深化河長制落實強化河湖保護治理專項行動方案》，以建設“造福人民的幸福河”為總目標，以解決河湖突出問題為導向，組織全市上下持續深入開展河湖水生態修復、全社會節水、水資源統籌利用、水污染防治、岸線空間管控等“五大行動”，打造清潔、暢通、安全的河湖空間，確保全市河湖面貌持續改善、河湖水質穩步提升、河湖生態功能逐步修復，推動河長制“有名有責”“有能有效”。

堅持生態優先、綠色發展，把保護修復水生態作為重要任務來抓，著力推進水生態文明建設，持續抓好地下水超采綜合治理，推進重點河湖水生態修復和保護，加強河湖水生生物資源保護，實現人水和諧發展。具體將以超采區為主戰場，分區分類精準落實“節引調補蓄管”治理措施，深挖農業節水潛力，壓減高耗水作物，加快地下水回補力度，統籌引江、引黃、外調水和本地地表水，堅決防止截留生態補水、營造水系景觀，搞形象工程。年底前除南澧河外實現全線水面穩定，老漳河以東實現河道橫向連通，確保“河河有水”、水系連通，初步建立河湖基本生態水量剛性約束機制。因地制宜采取退耕還濕、退養還灘等措施，加強鵲山湖、大陸澤國家級濕地公園等重點濕地的管理工作，加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度，在朱莊水庫實施水生生物增殖放流，加強土著魚類種群培育。

堅持節水優先，始終把節水作為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提，完善節約用水制度體系，嚴格用水總量控制，抓好重要領域節水控水，推動用水方式進一步向節約集約轉變。依法推進各行各業節約用水，細化節水優先的目標任務，實化各行業深度節水控水的措施要求，開展節水評價，從嚴叫停未通過節水評價的規劃和建設項目。對縣域范圍內地下水取水許可總量已達到地下水可開采量的，不再審批新增地下水取水許可。建立健全我市非居民用水超定額累進加價制度及差別水價政策。持續推進大中型灌區續建配套與現代化改造，實施農業高效節水灌溉工程，加大工業企業水循環梯級利用工作力度，督促節水措施未落實、用水超定額的企業，限期實施節水改造。加快城鎮供水老舊管網改造和節水型機關創建。

堅持“優先利用外調水，合理開發地表水，限制開采地下水，鼓勵使用非常規水”的原則，統籌配置生產、生活、生態用水，提高水資源承載能力，實現水資源可持續利用。具體將充分利用現有洼地、坑塘，謀劃建設引黃調蓄工程，做到“冬蓄春 用、豐蓄枯用”。積極推進新河縣水系連通及水美鄉村試點建設，構建“多源互補、豐枯調劑、循環通暢、生態良好”的骨干水網。推廣巨鹿縣“以河代庫”打造“千湖之縣”試點經驗，實施河塘連通，充分蓄留雨洪水。依托大中型水庫，實施水庫、河道引水工程，完善地表水供水工程體系。年底前，南水北調受水區城鄉生活用水全部置換為引江水。完善南水北調受水區城市建成區公共供水管網，建設江水直供工程，加快置換工業水源。堅持“先通后關、應關盡關”，積極穩妥有序關停取水井。開展再生水水質提升項目建設。

突出精準治污、科學治污、依法治污、系統治污，統籌水上岸上污染治理，加強重點流域、重點河湖綜合治理，推進工業園區污水治理，加快城鎮污水處理提質增效，強化農業面源污染防治和流域協同防治，深入打好河湖水污染防治攻堅戰。具體將確保新設立和升級的開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業園區同步規劃和建設污水集中處理設施。加快完善省級經濟開發區和三家高新區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統，強化日常監督檢測，推進“清污分流、雨污分流”，實現廢水分類收集、分質處理。加快公共管網雨污分流改造，定期開展城市黑臭水體排查整治，確保縣級城鎮生活污水處理設施達標運行。推進畜禽糞污集中處理與資源化利用，優先完成臨河傍湖畜禽規模養殖場糞污處理設施提檔升級，確保化肥、農藥使用量保持零增長。逐步完善跨市域的上下游聯防聯控工作機制。

以完善常態化管控機制、推動河湖亂占、亂采、亂堆、亂建和亂倒垃圾“五亂”動態清零為目標，加強水域岸線空間管控，切實遏制河道萎縮趨勢，確保河道面積不縮小，行洪蓄洪能力不降低，生態環境功能不削弱，構建人水和諧的空間開發保護格局。具體將重點對亂堆垃圾、非法采砂、非法排污等問題進行“回頭看”，對存量問題建立整改責任制，實施臺賬管理，完成一個銷號一個。完成全市跨交通干線河段集中整治工作，平整采砂取土坑，清淤疏浚河槽，規整坡岸，實現河道清潔暢通。強化采砂全程監管，嚴厲打擊非法采砂，堅決杜絕私挖濫采、無序開采，對涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。年底前，全面完成河湖保護名錄編制。嚴格涉河建設項目監管，在土地轉用征收審核中，將建設項目是否征占重要河流湖庫管理范圍作為審查要件之一。基本建成我市河湖智能視頻監控系統，通過大數據、人工智能等先進技術，打造集河湖監控、岸線監控和輸水線路監控于一體的河湖智能監測平臺，實現市、縣兩級共享。