與黨委同向 與人民同心 與發(fā)展同行

——邢臺市十六屆人大常委會2024年工作綜述

本報記者籍明泉通訊員　張賽

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。一年來，市人大常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，召開常委會會議8次，作出決議決定、審議意見30件，聽取和審議專項工作報告33項，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察95次，任免國家機關(guān)工作人員114人次，督辦代表建議386件……一組組數(shù)據(jù)見證初心使命，一項項工作彰顯為民情懷。

回望過去一年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際在河北調(diào)研時的講話精神，在市委堅強領(lǐng)導下，搶抓百泉復涌歷史機遇，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，服務(wù)中心大局，依法履職行權(quán)，發(fā)揮代表作用，為推動邢臺跨越趕超發(fā)展和民主法治建設(shè)作出積極貢獻。

以更高站位把牢正確政治方向

萬山磅礴，必有主峰。市人大常委會旗幟鮮明講政治，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強基固本，把黨的領(lǐng)導貫穿人大工作各方面全過程。

認真落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神；更加自覺堅持黨的全面領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一；圍繞工業(yè)立市、文化興市和做大做強做熱中心城區(qū)、打造泉城特色旅游休閑城市等，持續(xù)開展執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、視察調(diào)研，認真落實包聯(lián)縣（市、區(qū)）工作機制和20項重點任務(wù)包聯(lián)要求，全力推動市委部署落地落實。

扎實深入開展黨紀學習教育，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀，使鐵的紀律成為黨員干部日常習慣和自覺遵循；精心組織開展慶祝全國人民代表大會成立70周年系列活動，全面展示人民代表大會制度的光輝歷程、實踐經(jīng)驗、優(yōu)勢功效，進一步匯聚起堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的強大合力。

以高質(zhì)效立法護航法治邢臺建設(shè)

立法是法治之先導，良法是善治之前提。市人大常委會認真貫徹落實全面依法治國方略，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，著力以良法促進發(fā)展、保障善治。

緊跟時代步伐和改革需求，持續(xù)加強重點領(lǐng)域立法，審議法規(guī)草案6次，頒布實施3部。其中，邢窯文化保護傳承利用條例，作為我省設(shè)區(qū)市之間首部區(qū)域協(xié)同立法，被多家媒體爭相報道；快遞業(yè)發(fā)展促進條例，為我市快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了可靠法治支撐；歷史文化名城保護條例，為守護悠久歷史文脈、申報國家歷史文化名城創(chuàng)造了有利條件。

進一步完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，高標準制定和落實年度立法計劃，發(fā)揮法律咨詢專家?guī)熳饔茫煤?1個基層立法聯(lián)系點；探索建立與新聞媒體溝通聯(lián)系機制，不斷提升地方性法規(guī)的傳播力和影響力。

力促社會公平正義，開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、未成年人審判、環(huán)境資源審判、基層民主建設(shè)專題調(diào)研，著力推進平安邢臺建設(shè)；對人民防空“一法一辦法”、省行政執(zhí)法監(jiān)督條例、市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化管理條例、市傳統(tǒng)村落保護條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查；開展優(yōu)化營商環(huán)境條例、職業(yè)技能競賽促進條例、動物防疫條例等執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，推進法規(guī)實施見效；做好人大信訪工作，解決群眾合理訴求。

落實新修改的立法法，統(tǒng)籌立改廢釋工作，審議《邢臺市地方立法條例（修正草案）》，對我市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、決議決定和其他規(guī)范性文件中涉及不平等對待企業(yè)的內(nèi)容進行專項審查和清理，對12件規(guī)范性文件進行備案審查。

以有力有效監(jiān)督助推跨越趕超發(fā)展

大局之所向，人大監(jiān)督之所在。市人大常委會緊緊圍繞推動跨越趕超發(fā)展這一鮮明主題，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，努力使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)和解決問題、推動和促進發(fā)展的過程。

扎實推進聯(lián)動監(jiān)督，在全市人大系統(tǒng)深入開展《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》貫徹落實情況專項監(jiān)督行動和防洪工程體系建設(shè)、綠色建筑發(fā)展、殘疾人保障三領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)督，組建執(zhí)法檢查組280個，全市三級人大、4213名代表協(xié)同聯(lián)動、細查實督，有力促進相關(guān)工作規(guī)范提升。

助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行，開展市政務(wù)服務(wù)條例實施情況調(diào)研，頒布實施快遞業(yè)發(fā)展促進條例；召開全市人大系統(tǒng)預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督現(xiàn)場推進會，強化計劃和預算執(zhí)行情況監(jiān)督，就市本級決算和預算調(diào)整及時作出決議決定；持續(xù)跟進金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，聽取相關(guān)工作報告并作出審議意見，推動國有資產(chǎn)規(guī)范管理。

聚力美麗邢臺建設(shè)，連續(xù)5年審議市政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告；聚焦綠色發(fā)展，開展城市更新、中心城區(qū)城市管理水平提升工作專題調(diào)研，推動城市環(huán)境向好、交通出行順暢、公共服務(wù)優(yōu)化；聚焦塑造推廣“太行泉城、美麗邢臺”城市品牌，及時組織開展百泉泉域立法調(diào)研并推動有關(guān)立法快速啟動，扎實開展大運河文化保護傳承利用協(xié)同監(jiān)督，組織全國、省、市人大代表就百泉泉域保護開發(fā)、古城保護活化利用開展集中視察，專題調(diào)研泉城特色旅游休閑城市建設(shè)和民宿旅游發(fā)展情況，提升城市美譽度和影響力。

著力改善民生福祉，對省20項民生工程和市20件重點民生實事開展全覆蓋全過程監(jiān)督，對市重點民生實事項目辦理情況進行滿意度測評，推動民生實事辦好辦實；對外事僑務(wù)、宗教和民族團結(jié)進步示范帶建設(shè)等工作進行專題調(diào)研，維護民族團結(jié)統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定；專題調(diào)研河道治理、災(zāi)后重建等工作，推動青山水庫、野溝門水庫擴容重建及宋家莊川分洪等項目順利實施；開展職業(yè)教育、全民閱讀、養(yǎng)老服務(wù)、健康邢臺建設(shè)專題調(diào)研，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

全力推動鄉(xiāng)村振興，連續(xù)3年在全市人大系統(tǒng)開展鄉(xiāng)村振興工作專項監(jiān)督行動，全市三級人大、7311名代表上下聯(lián)動，圍繞推動產(chǎn)業(yè)振興、推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)、提升公共服務(wù)、強化投入機制保障等4個領(lǐng)域25項監(jiān)督重點，采取實地檢查、聽取報告、現(xiàn)場交辦等方式，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題，形成長效機制117個。

以更優(yōu)服務(wù)保障代表依法履職

人大工作的主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。市人大常委會全面加強和改進代表工作，完善制度機制，強化服務(wù)保障，讓代表履職更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

夯實履職基礎(chǔ)，制定進一步做好新時代人大代表工作的意見，完善代表履職檔案，規(guī)范代表述職活動，推進代表履職信息化；推深做實重點民生實事項目人大代表票決制，提升代表參與度；加強網(wǎng)上家站建設(shè)，召開全市人大代表家站建設(shè)現(xiàn)場推進會，促進代表家站建設(shè)提質(zhì)增效。

做優(yōu)服務(wù)保障，組織省、市人大代表開展履職培訓，邀請省、市人大代表列席市人大常委會會議，組織代表參加市人大執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動，拓展代表參與常委會工作的深度和廣度；高標準高質(zhì)量完成全國、省人代會服務(wù)保障工作；在省十四屆人大二次會議上，我市代表團的議案、建議數(shù)量繼續(xù)位居全省前列。

抓好建議督辦，不斷完善統(tǒng)一交辦、重點督辦、集中面復、及時反饋機制，建立承諾解決事項臺賬，協(xié)調(diào)承辦單位公開建議辦理情況。市十六屆人大五次會議以來，代表提出的386件建議、批評和意見已全部辦結(jié)并答復代表。

奮斗彰顯擔當，實干再續(xù)精彩。新的一年，市人大常委會將緊緊圍繞市委中心工作和重點任務(wù)，進一步解放思想、奮發(fā)進取，勇于擔當、積極作為，努力為加快建設(shè)太行泉城、美麗邢臺，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)邢臺篇章作出新的貢獻。

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