《邢臺市優化營商環境部門改革舉措（第二批）》印發實施

十二項措施全方位推動營商環境持續優化提升

本報訊（記者郭文靜　通訊員王少華）4月8日，《邢臺市優化營商環境部門改革舉措（第二批）》印發實施，推出12項改革措施，進一步規范入企執法檢查，提升企業辦事便利度，加快建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，持續營造親商、重商、安商的濃厚氛圍。

打造“入企掃碼”升級版。強化執法檢查備案、擾企執法預警，暢通企業在線評議反饋渠道，提升跨部門聯合檢查比例，強化對涉企執法活動的全流程監督。

壓減執法頻次，開展“預約指導服務”。行政部門主動公布涉企檢查計劃，明確檢查主體、依據、事項、對象、頻次、方式及是否跨部門聯合檢查，未經公布的不得實施檢查。除非省級以上另有規定，同一行政執法部門對同一企業主動開展現場檢查的年度頻次不得超過兩次。行政部門制定涉企預約指導服務事項清單并在各自門戶網站或微信公眾號公開，企業可通過網上申請、電話預約邀請行政部門到企業開展政策宣貫、法治體檢、合規指導。

實行園區幫代辦服務全覆蓋。政務服務端口由服務中心延伸到開發區，在開發區內建立項目服務團隊實行專班服務，跨部門、跨層級統籌協調審批服務資源。

完善“雙盲”評審機制。擴大遠程異地評標項目范圍，由“限額以上”擴展到“全部依法必招項目”，專家和場地在全省范圍“盲抽盲定”。

房屋建筑和市政基礎設施工程分批次、分標段核發施工許可證。對同一建設工程規劃方案內涉及多個單體工程的房建工程，在具備獨立使用功能的前提下，可以按照單體工程分批次辦理施工許可證；對長度2千米以上的市政道路、地下綜合管廊等重大線性工程，可以按標段分標段辦理施工許可證。

全面實施“分期竣工驗收”。對房地產開發、工業、科技研發、樓宇經濟、商業綜合體、學校、醫院等領域的建設工程項目實施“分期竣工驗收”，支持功能完善滿足安全生產要求的主體工程或單體建筑提前投入使用。

泉城易辦，提速增效。開辦普通貨物運輸企業所需《道路運輸經營許可證》《道路運輸證》集成辦理，辦理時限由5個工作日縮減為4個工作日；簡化大型商場活動備案流程，執行容缺受理一次辦成，辦理時限由5個工作日縮減為2個工作日；推動“個轉企”增量提質，允許保留統一社會信用代碼和成立日期，各類許可證件在有效期內可延續使用，免收各類換證費用；深入推進企業跨縣（市、區）“一照多址”改革。

全市銀行網點實行不動產“即貸即抵·泉城網辦”。金融機構貸款系統與不動產登記“一窗受理”系統對接，將不動產抵押登記環節嵌入銀行貸款審批與放貸之間，抵押權人、抵押人“零跑動”，在銀行網點“一站式”辦理不動產權抵押登記。

推行稅費優惠“免申即享”。發布《邢臺市稅費優惠政策“免申即享”操作指引》，推動63項稅費優惠政策“免申即享”。完善研發費用智能歸集功能，通過加計扣除平臺與企業財務軟件研發數據的對接，實現自動化歸集，智享稅費優惠。

激活企業引才育才新引擎。聚焦我市優勢產業，向重點龍頭企業下放職稱自主評審權，加強企業專業技術人才隊伍建設；引導我市高校、職業院校與企業合作，根據企業需求制定教學計劃和實訓標準，為企業開展“新型學徒制”“訂單定向”“企業專屬班”的特色定制化服務。

提速認證授權，激活知識產權質押融資。開展“小微企業質量管理體系認證提升”行動，完善企業認證服務協調工作機制，童車、玩具等產品強制性認證周期從3個月縮減為15日；在重點產業園區設立質量基礎設施“一站式”服務站，面向企業特別是中小微企業提供綜合質量基礎服務；開辟企業專利快速預審“綠色通道”，發明專利平均授權周期由20個月縮減至6個月，實用新型專利由8個月縮減至3個月，外觀設計專利由3個月縮減至1個月；開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，建立企業質押融資“白名單”，推動知識產權資產化融資轉換。

部門接線為企解憂，“辦不成事”監督亮劍。市（縣）直部門負責同志定期走進12345熱線，市縣兩級常態化開展“一對一”解答企業訴求活動；12345和營商環境投訴舉報熱線3288565增設“辦不成事”投訴內容，因部門不正確履職，致使企業利益受損造成不良影響的，移交紀檢監察機關依紀依法處理。