根基更牢　動能更足

我市加快塑造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

本報(bào)記者王芳

11月27日，市政府新聞辦召開“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邢臺答卷系列主題第四場新聞發(fā)布會，展示“十四五”時期我市工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的主要成果。

截至2024年底，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)3343億元，較“十三五”末增長817億元；44個特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達(dá)6122億元，較“十三五”末增長2603億元……“十四五”以來，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，連續(xù)兩年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)根基更牢、動能更足，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更強(qiáng)動力。

搶灘新興賽道 開拓產(chǎn)業(yè)前景

作為支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，新材料產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速。強(qiáng)勁動能的背后，是我市通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化空間布局、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、完善服務(wù)保障形成的有力支撐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。我市明確重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、綠色化工新材料、特種玻璃及玻纖材料、特種合金材料、前沿新材料5大領(lǐng)域，構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確核心承載區(qū)和主攻方向，形成了市縣聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

在產(chǎn)業(yè)空間布局上，我市著力打造特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群——以威縣為核心，發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料；以任澤區(qū)、襄都區(qū)為核心，發(fā)展綠色化工新材料；以沙河市為核心，推動特種玻璃及玻纖材料向高端化轉(zhuǎn)型；以清河縣、寧晉縣為核心，提升特種合金材料競爭力，助力線纜產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級；以市高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)為核心，培育前沿新材料。

創(chuàng)新驅(qū)動為產(chǎn)業(yè)賦能。中鋼邢機(jī)中試平臺入選國家級培育名單、中航上大高溫合金項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎一等獎，我市部分產(chǎn)品入選國家首批次新材料保險補(bǔ)償目錄。目前，全市擁有專精特新中小企業(yè)79家、專精特新“小巨人”企業(yè)14家。

精準(zhǔn)的服務(wù)保障為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入暖心溫度。我市強(qiáng)化要素支撐，保障項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)，落實(shí)設(shè)備更新政策；深化人才引育，成立新材料工匠學(xué)院，舉辦專場招聘；開展“一起益企”等系列活動，建立項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制；促進(jìn)開放合作，組織企業(yè)參加知名展會，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對接。

各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，5大領(lǐng)域集聚發(fā)展態(tài)勢良好：今年1至9月，全市規(guī)上新材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入503.8億元，同比增長4.1%，占全市規(guī)上工業(yè)營收的20.4%。我市將繼續(xù)深化實(shí)施“三聚三提”工作法，即聚項(xiàng)目、提速度，聚科創(chuàng)、提能級，聚要素、提效能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化方向發(fā)展。

狠抓集群發(fā)展 筑牢工業(yè)根基

特色產(chǎn)業(yè)集群既是支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的“壓艙石”，又是帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的“強(qiáng)引擎”。

目前，我市44個集群擁有生產(chǎn)、配套及相關(guān)三產(chǎn)企業(yè)3.5萬余家，吸納就業(yè)86萬余人，構(gòu)建了“縣縣有集群、個個有特色”的發(fā)展格局。

亮眼的成績單，得益于一套精準(zhǔn)有力的“組合拳”——

我市明確縣委書記、縣長就是集群書記、集群縣長，并成立市級產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)中心，專班推動集群發(fā)展。出臺15條集群高質(zhì)量發(fā)展措施和平鄉(xiāng)廣宗自行車、隆堯食品等5個重點(diǎn)集群支持措施。各縣針對44個集群逐個制定工作舉措，形成全市上下協(xié)同推進(jìn)的濃厚氛圍。

突出創(chuàng)新驅(qū)動、龍頭帶動、鏈主引領(lǐng)，力促集群擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。集群擁有各類創(chuàng)新平臺420個，19個重點(diǎn)集群省級創(chuàng)新平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋，44個集群研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.72%；累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)577家、產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)77家、國家和省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)68家，形成了大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

在“共享智造”方面，我市通過政策引導(dǎo)、案例示范、對接交流等方式，鼓勵支持集群龍頭企業(yè)探索原材料集采、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)工序、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等共享路徑，持續(xù)提升信息化水平。目前，全市26個集群44家企業(yè)建設(shè)了共享工廠（載體），2300余家企業(yè)參與共享，利潤率提升10%。將培育發(fā)展“共享式園中園”作為突破口，整合各類資源要素幫助企業(yè)降本增效，目前共培育31個“共享式園中園”。

邢臺金字招牌越擦越亮。19個省重點(diǎn)集群省級以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集群內(nèi)企業(yè)累計(jì)主導(dǎo)、參與制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng)，推動清河羊絨入選首批中國消費(fèi)名品名單。

立足新起點(diǎn)，我市將著力打造專業(yè)化、特色化、高端化特色產(chǎn)業(yè)集群，加大“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育力度，建設(shè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)集群走“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流質(zhì)量、一流品牌、一流信譽(yù)體系”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

大抓技改投資 積蓄增長動能

投資增長是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“十四五”期間，我市以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，大力開展抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展工作，實(shí)施“技改投資龍年倍增行動”，以技改投資倍增促進(jìn)工業(yè)投資提升，激活了工業(yè)發(fā)展新活力。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，筑牢投資增長“項(xiàng)目池”。構(gòu)建分層分類、梯度推進(jìn)的項(xiàng)目謀劃體系；深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和核心技術(shù)，推動一批關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為技改項(xiàng)目落地；為工業(yè)、技改投資提升奠定項(xiàng)目基礎(chǔ)。“十四五”期間共推薦1500余個項(xiàng)目納入河北省重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目清單。

細(xì)化項(xiàng)目管理，打通落地見效“快車道”。構(gòu)建“分類臺賬+包聯(lián)幫扶+全流程服務(wù)”的項(xiàng)目全生命周期管理體系。目前，全市在庫工業(yè)項(xiàng)目1028個，在庫技改項(xiàng)目753個。推行“一對一”包聯(lián)幫扶機(jī)制，為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)審批到投產(chǎn)達(dá)效的全鏈條服務(wù)。同時，重點(diǎn)推進(jìn)邢鋼搬遷升級、中船氫能制儲、中車新能源裝備等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物量。

強(qiáng)化政策支持，注入持續(xù)增長“動力源”。建立“項(xiàng)目儲備—推薦申報(bào)—資金落地”全流程工作機(jī)制，力爭各類政策紅利落地見效。“十四五”期間，全市共有414家企業(yè)享受增值稅加計(jì)抵減政策；25個工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目獲批超長期特別國債資金3.06億元；89個項(xiàng)目通過工信部設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款審核，目前合計(jì)簽約貸款超20億元。

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