立足長遠堅持規劃引領 多點發力強化要素支撐
本報記者 梁慧麗
12月16日，市政府新聞辦舉行“十四五”高質量發展邢臺答卷系列主題第十三場新聞發布會，公布過去5年我市自然資源領域工作成績單。
全市耕地面積達932.8萬畝；累計批準建設用地13.7萬畝，省市重點項目用地“應保盡保”；在全省率先完成市、縣、鄉鎮三級國土空間總體規劃批復……一系列扎實的數據與舉措，勾勒出我市以自然資源合理配置支撐經濟社會高質量發展的堅實軌跡。
嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全根基
耕地是糧食生產的命根子，保護耕地就是保護生命線。
“十四五”期間，我市將耕地保護作為重大政治任務，推動耕地總量連年增長。市委、市政府常態化調度部署，落實“黨政同責、一崗雙責”，與各縣（市、區）簽訂責任書，推行縣、鄉、村三級“田長制”，構建全域覆蓋工作格局。
堅持數質并重，采取土地整理、復墾開發等方式，累計入庫占補平衡指標3.58萬畝。對占用耕地項目嚴格執行“占一補一、占優補優、先補后占”，全市統籌調劑占補平衡指標3.8萬畝、糧食產能2442.51萬公斤。
強化科技賦能，構建“空、天、地、人”一體化數字執法體系。利用AI智能識別，將違法用地行為遏制在萌芽。健全長效監管機制，建立鄉村建設“動工報備”等制度，創新“三圖一冊”宣教模式，引導群眾依法用地。
強化規劃引領，繪就城鄉發展藍圖
規劃引領，綱舉目張。
我市以“三區三線”劃定為基礎，科學劃定耕地與永久基本農田保護面積、生態保護紅線，合理擴展城鎮開發邊界。將任澤、南和城區納入中心城區統一規劃，提升中心城區輻射帶動能力。
此外，市、縣、鄉鎮三級國土空間總體規劃及市本級中心城區城鎮開發邊界內詳細規劃在全省率先批復實施，全市國土空間規劃體系基本形成。堅持“一張藍圖繪到底”，統籌全域全要素配置，優化產業、交通等布局，提高資源利用效率。
聚焦提升城鄉宜居品質，統籌布局公共服務設施，推進山水林田湖草沙生態修復。加強歷史文化遺產保護利用，高標準編制總體城市設計，塑造“疏朗綠美、古韻暖彩”城市風貌。科學編制自行車道專項規劃，支撐“自行車之城”建設。
強化要素保障，賦能項目落地提速
“十四五”以來，我市累計批準建設用地13.7萬畝，符合政策的省、市重點項目用地實現“應保盡保”。
政策上做“加法”。出臺專項保障規則，優先保障重點項目，兼顧專項債券項目、民生工程等需求。實施“234+1.5”標準地出讓，政府統一完成8項區域評估，實現“拿地即開工”。推動供地機制向“租讓并重”轉型，降低企業初期成本。
審批上做“減法”。將建設用地轉用、征收審批時限由省定28個工作日壓縮至10個。創新工作機制，實現“當日申報、當日審查、當日出意見”。推行并聯審批，用地預審與可行性研究同步辦理，在土地預公告階段同步完成10項配套工作，企業重復提交材料減少30%。
服務上做“乘法”。構建“部門協同、市縣聯動”兩條戰線，建立要素保障聯席會議制度和局領導分包責任制。組建“項目管家”專班，提供全周期服務，近3年優先保障增發國債、省重點項目用地3.97萬畝。
