聚焦三大定位　實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)加快五大突破

襄都區(qū)：勇當(dāng)高質(zhì)量趕超發(fā)展“領(lǐng)頭羊”

今年以來(lái)，襄都區(qū)持續(xù)發(fā)力城市建設(shè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，正以新面貌、新活力、新動(dòng)能砥礪奮進(jìn)，加快高質(zhì)量趕超發(fā)展步伐。　　　　　　　　　　　　　　　（李建民　攝）

本報(bào)記者　閆麗靜郭文靜通訊員王宏雁

明確打造“首善之區(qū)、科創(chuàng)新城、文化名城”三大定位；

實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的領(lǐng)頭羊、當(dāng)好中心城市建設(shè)的主力軍、打造現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和建設(shè)“三宜三清”智慧城市的示范區(qū)四大目標(biāo)；

加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理水平和建設(shè)一流隊(duì)伍五大突破；

……

市第十次黨代會(huì)和“兩會(huì)”閉幕后，站在歷史新起點(diǎn)，襄都區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子如何貫徹大會(huì)精神吹響全力推動(dòng)襄都區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)？近日，記者在采訪襄都區(qū)委書記李秀娟時(shí)了解到，他們將學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神與本區(qū)工作相結(jié)合，立足襄都區(qū)情，堅(jiān)持有“破”有“立”，明確著力點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，擘畫出未來(lái)五年襄都區(qū)發(fā)展“坐標(biāo)系”“路線圖”——聚焦三大定位、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)、加快五大突破。

行動(dòng)是最好的貫徹，實(shí)干是藍(lán)圖的畫筆。高質(zhì)量趕超發(fā)展，看“怎么想”的思路，更要看“怎么干”的力度。李秀娟說(shuō)，襄都區(qū)是主城區(qū)，也是城市建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，這就決定了我們必須一馬當(dāng)先，率先作為，當(dāng)好全市發(fā)展的先遣隊(duì)、排頭兵，勇當(dāng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

解放思想闖新路

“領(lǐng)頭羊”的使命光榮，但征程向來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)較早觸發(fā)各類矛盾和問(wèn)題。奮戰(zhàn)“十四五”，襄都區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展道路上仍有不少“絆腳石”“攔路虎”，壓力挑戰(zhàn)必須直面。

李秀娟認(rèn)為，過(guò)去4年來(lái)，雖然全區(qū)實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的較快增長(zhǎng)，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量趕超發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一系列問(wèn)題、短板和不足，主要表現(xiàn)為：城區(qū)首位度不高，集聚力、輻射力、帶動(dòng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“大好高優(yōu)”項(xiàng)目較少；城市功能還不夠完善；思想解放程度不夠，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足等。

越是困難重重，越要找到“方向感”。奮進(jìn)新時(shí)代，勇?lián)率姑枰谒枷肷蟻?lái)一次大解放。

“譜寫新時(shí)代襄都區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展的絢麗篇章，必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代新階段新形勢(shì)新特點(diǎn)，把解放思想作為不竭動(dòng)力，從慣性思維、路徑依賴等不符合高質(zhì)量趕超發(fā)展要求的思維定式中解放出來(lái)，用新的思維、新的理念、新的模式、新的方法解決和處理發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。”李秀娟說(shuō)。

決不能再走以房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，而是瞄準(zhǔn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)這個(gè)新課題，打造以城市經(jīng)濟(jì)綜合體和綠色城市工業(yè)為支撐的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)發(fā)展后勁積蓄新動(dòng)能；

在城市經(jīng)濟(jì)綜合體推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索打造“一城三園三帶N點(diǎn)”全域科技城；

深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索項(xiàng)目從招引到落地投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全流程服務(wù)機(jī)制，制定簡(jiǎn)明扼要可操作的標(biāo)準(zhǔn)化方案，為全市提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；

……

探索新路徑，打好主動(dòng)仗。襄都區(qū)將以思想“破冰”引領(lǐng)改革“破題”，按照“高質(zhì)量、現(xiàn)代化、加速度、優(yōu)秀率”標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市品位、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等方面全方位發(fā)力，走在全市前列，爭(zhēng)當(dāng)全市最好，提升襄都區(qū)首位度和集聚力、輻射力。

在增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展定力和豐富完善打好高質(zhì)量趕超發(fā)展“組合拳”定力的同時(shí)，襄都區(qū)還將增強(qiáng)求真求實(shí)求準(zhǔn)定力。實(shí)施求真求實(shí)簽字背書，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、數(shù)字摻雜水分以及各類形式主義問(wèn)題，切實(shí)守住“真實(shí)”底線。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作摸清底數(shù)分類施策，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市“保三爭(zhēng)一”，助力高質(zhì)量趕超發(fā)展實(shí)現(xiàn)“突圍”。

踏石留印抓落實(shí)

襄都區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展美好藍(lán)圖已繪就，接下來(lái)如何把控“怎么干”的力度？高質(zhì)量趕超發(fā)展是一場(chǎng)耐力賽，不會(huì)一蹴而就，必須一步一個(gè)臺(tái)階向前推進(jìn)。要把最硬的骨頭啃下來(lái)，把最燙的山芋接下來(lái)，以抓鐵有痕、踏石留印的拼勁和韌勁，努力把各項(xiàng)工作做出精彩、創(chuàng)出亮點(diǎn)。奮進(jìn)新時(shí)代，勇?lián)率姑枰诠ぷ魃蟻?lái)一次大落實(shí)。

李秀娟以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例介紹道，地處中心城區(qū)、擁有要素集中優(yōu)勢(shì)的襄都區(qū)，把城市經(jīng)濟(jì)綜合體作為加快跨越趕超的重要引擎，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)綜合體上率先出招、率先探索、率先實(shí)踐。編制了襄都區(qū)城市經(jīng)濟(jì)綜合體分布圖和襄都區(qū)城市經(jīng)濟(jì)綜合體總體規(guī)劃圖，制定了“一城三園三帶N點(diǎn)”襄都區(qū)科技城發(fā)展思路，并實(shí)行周例會(huì)調(diào)度和“1+1+1”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)機(jī)制。

截至目前，全區(qū)累計(jì)入庫(kù)邢臺(tái)財(cái)富大廈綜合體、邢臺(tái)學(xué)院海內(nèi)外高層次人才科研綜合體、九洲京津冀數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目，按照綜合體折算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為15.5個(gè)城市經(jīng)濟(jì)綜合體，完成率達(dá)155%，完成個(gè)數(shù)、完成率以及考核成績(jī)均位居全市首位。

今后，該區(qū)將圍繞中心城市成長(zhǎng)，大力發(fā)展科創(chuàng)、工業(yè)、商務(wù)、電商四類城市經(jīng)濟(jì)綜合體，積極引進(jìn)培育電商經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，著力在新業(yè)態(tài)、新模式上實(shí)現(xiàn)突破。到2025年，計(jì)劃建成城市經(jīng)濟(jì)綜合體50家以上，培育年納稅500萬(wàn)元樓宇100幢以上，打造電商聚集區(qū)、網(wǎng)紅打卡基地10個(gè)以上。

襄都區(qū)城市經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)支撐點(diǎn)是城市綠色工業(yè)。自行政區(qū)劃調(diào)整后，旭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃入襄都，該區(qū)才有了真正意義上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0.8∶32.9∶66.3。

未來(lái)，旭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以擴(kuò)容調(diào)規(guī)為契機(jī)，轉(zhuǎn)型發(fā)展氫能源、新材料、碳減排等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造九洲京津冀數(shù)字新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、旭陽(yáng)氫能源示范產(chǎn)業(yè)園、旭陽(yáng)裝備制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)一批綠色城市工業(yè)項(xiàng)目。

同時(shí)，鼓勵(lì)支持旭陽(yáng)集團(tuán)加大科技研發(fā)和技改投入，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)投資超40億元的氫能源示范、可降解塑料等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)從產(chǎn)值規(guī)模上再造“兩個(gè)旭陽(yáng)園區(qū)”，將其打造成為我市重要的城市工業(yè)集聚平臺(tái)。

根據(jù)規(guī)劃，按照“一年一大步，三年大跨越，五年大提升”的目標(biāo)，到2025年底，襄都區(qū)GDP、公共財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)位列全市先進(jìn)，畝均稅收增速保持全市領(lǐng)先，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升。這也是襄都區(qū)作為高質(zhì)量趕超發(fā)展“領(lǐng)頭羊”在新時(shí)代的新使命。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)

新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展的路子確定后，黨員干部就是決定因素。

在李秀娟看來(lái)，軟肩膀擔(dān)不起硬擔(dān)子。任務(wù)越艱巨，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越需要黨員干部咬緊牙關(guān)，堅(jiān)決摒棄“等看靠推拖躲”心態(tài)，杜絕“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”“口號(hào)喊得震天響，落實(shí)起來(lái)輕飄飄”等不良現(xiàn)象，緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)和“兩會(huì)”部署，自覺做到苦干實(shí)干拼命干、擼起袖子加油干。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的重要保障，為此，黨員干部工作作風(fēng)要與新形勢(shì)新要求相適應(yīng)。奮進(jìn)新時(shí)代，勇?lián)率姑枰谧黠L(fēng)上來(lái)一次大轉(zhuǎn)變，打造出一支推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的鐵軍隊(duì)伍。

李秀娟說(shuō)，未來(lái)，襄都區(qū)將著力建設(shè)敢闖善干的干部隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員干部拒絕保守僵化，積極探索，“敢為天下先”。堅(jiān)定高質(zhì)量趕超發(fā)展的信心，敢于沖破觀念障礙，打破路徑依賴，在深化改革上打頭陣、在擴(kuò)大開放上當(dāng)先鋒、在創(chuàng)新發(fā)展上搶占制高點(diǎn)。

建設(shè)敢做善成的干部隊(duì)伍。將引導(dǎo)黨員干部拒絕庸碌疲沓，逢山開路、遇水架橋，“越是困難越向前”。在全區(qū)叫響“保五爭(zhēng)三拼第一”口號(hào)，始終保持“見獎(jiǎng)杯就奪、見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)”的奮進(jìn)姿態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推動(dòng)各項(xiàng)工作，讓“等不起、慢不得、坐不住”成為干事創(chuàng)業(yè)的工作常態(tài)，讓“共同拼、一起扛、合力干”成為襄都大地的生動(dòng)圖景。

此外，將大力倡導(dǎo)“以實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)績(jī)實(shí)效”的用人標(biāo)準(zhǔn)，重政治、重品行、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)，大膽使用扎根基層、臨難不避、實(shí)干有為的“干將”“闖將”，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著眼建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，制定干部“提質(zhì)轉(zhuǎn)型”培訓(xùn)計(jì)劃，解放思想、開闊視野，確保適應(yīng)高質(zhì)量趕超發(fā)展需要。

目標(biāo)就是方向，目標(biāo)匯聚力量。未來(lái)五年，襄都區(qū)黨員干部將以實(shí)干作為登高的階梯，心往一處想、勁往一處使，真正讓大會(huì)精神落地生根、開花結(jié)果，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，讓高質(zhì)量趕超發(fā)展大美新藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)新美景。

短評(píng)

走在前列爭(zhēng)當(dāng)最好

站在新的歷史起點(diǎn)上，襄都區(qū)明確了打造“首善之區(qū)、科創(chuàng)新城、文化名城”的發(fā)展定位，其中“首善之區(qū)”這一定位可謂是牽總的。首善之區(qū)，顧名思義，就是按照“高質(zhì)量、現(xiàn)代化、加速度、優(yōu)秀率”標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市品位、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、社會(huì)安定、政治生態(tài)等方面，全方位發(fā)力，走在全市前列，爭(zhēng)當(dāng)全市最好。

這一發(fā)展定位立足區(qū)情稟賦，符合高質(zhì)量趕超發(fā)展要求，順應(yīng)人民群眾需求。目標(biāo)鼓舞人心，更是催人奮進(jìn)。

走在前列爭(zhēng)當(dāng)最好，襄都區(qū)有基礎(chǔ)。今年以來(lái)，襄都區(qū)多項(xiàng)工作取得突破，多項(xiàng)成績(jī)名列前茅，這是廣大黨員干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使的結(jié)果。

面對(duì)更高的目標(biāo)任務(wù)，需要黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持解放思想，大抓落實(shí)、大干實(shí)事，用情用心用力，把美好藍(lán)圖變?yōu)槭┕D、實(shí)景圖。

“情”，是共情。急群眾之所急，想群眾之所想，堅(jiān)持“關(guān)鍵小事”就是民生大事。“心”，是真心。遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，堅(jiān)持解放思想，善于動(dòng)腦筋、想辦法，真心為發(fā)展，真心為群眾。“力”，是合力。善于調(diào)動(dòng)大多數(shù)的積極性，找準(zhǔn)受力、持續(xù)用力、形成合力。

干事創(chuàng)業(yè)，人是第一要素。要進(jìn)一步把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，早日將襄都區(qū)打造成為京津冀東南門戶城市的最靚窗口、輻射帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技新城、彰顯邢襄人文特色的城市會(huì)客廳，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾分享高品質(zhì)發(fā)展成果，共享高品質(zhì)幸福生活。

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